快乐双彩走势图|快乐双彩开奖记录
首 頁 新聞動態 政務公開 市社社務 縣區社務 再生資源 機關建設
蘇州市供銷合作總社組建綜合性農民合作社的探索與思考

【發布日期:2019-4-1 16:55:28】【來源: 蘇州市供銷合作總社 】【閱讀次數:288】【字體 】【打印 關閉窗口

 

鄉村振興,我們在行動

 

近年來,全國各地基層供銷合作社在推進綜合改革的過程中,充分發揮自身優勢,牽頭發展農民專業性合作社及其聯合社,為促進現代農業發展和鄉村振興發揮了重要作用。但與改革開放前供銷社的全盛時期相比,目前基層供銷社服務覆蓋面小,社會影響力弱,自身經濟實力差的問題始終得不到有效破解。下一步基層供銷合作社發展該如何走?蘇州市供銷合作總社緊密結合蘇州實際,解放思想,大膽實踐,按照綜合合作、農民參與、為農服務要求,以“政府主導、農民主體、供銷社主辦”為思路,積極開展以農民為主體、綜合性、合作社為特征的綜合性合作社(以下簡稱“農綜社”)試點工作,目前已建成5家,其中3家通過了省級驗收。

張家港市樂源“農綜社,是由張家港市供銷合作總社與樂余鎮鎮政府共同出資成立的農業社會化服務合作聯社,也是該市改造農村“基層空殼社”的初次嘗試。在籌建之初,張家港市供銷合作總社清醒地認識到自身力量的不足,大膽跳出供銷社原有框架,尋求黨委政府的支持。一方面,與鄉鎮聯合建辦,供銷承擔的注冊資金不少于35%,并簽定協議明確注冊資金在發展初期,沒有盈利之前,只占股不分紅、不計息;另一方面,讓權讓利,成立的“農綜社”主要由合作鄉鎮管理,鄉鎮所在基層社人員全部無償、志愿進駐服務。2016年底,樂源農業社會化服務合作聯社正式完成工商登記,闖出了一條政府推動、社鎮聯動的基層供銷社發展新路子。目前,樂源聯社已吸引42家合作社進駐,涵蓋“農機、植保、種苗、勞務”四個服務領域,基本覆蓋農業生產經營全過程,其中合作社直接種植819畝,托管種植7500畝,育秧配供及機插秧服務面積3000多畝、統防統治1.2萬畝、農機統一調配使用1500畝,成為全省49個“農綜社”建設的試點之一。

吳江區桃源農綜社,對吳江區桃源中心供銷社牽頭組建的原蘇州強民糧油專業合作聯社進行了重組,邀請吳江優悅超市銅鑼店、蘇州市吳江農業生產資料有限公司和蘇州市吳江云商電子商務有限公司為合作單位,形成了以基層社+農資公司+農村電商公司+農民專業合作社四位一體為支撐的綜合性農民合作社。在為農民提供放心糧油、電商服務和農資肥藥集中配送服務的同時,吳江區供銷社積極探索加強與村級集體經濟的產權聯結,聯合仙南村村委共同建設仙南村農村綜合服務中心,大力整合農村各類資源,打造基層供銷社+村兩委+專業合作社的基層組織經營服務隊伍,為農民群眾提供多元化新型服務平臺,讓他們在家門口就能享受到便捷的購物、醫療、電商、休閑、餐飲等于一體的社區綜合服務。項目預計占地面積約2000平方米,桃源中心供銷社擬投入200萬左右,預計于2019年下半年開工建設。

在取得了一些成績的同時,蘇州市供銷合作總社在組建農綜社的過程中,也遇到了許多困難。首當其沖的是“農綜社”的 “法律身份”問題。中央201511號文件明確指出,有條件的基層社要辦成以農民為主體的綜合性合作社,然而在實際操作過程中,許多基層社卻因缺乏政策依據而無法進行工商登記辦理:“農綜社”作為市場經營主體在工商進行登記,必須為盈利性質,為農服務的“低效益”就成為制約基層社生存的巨大障礙;“農綜社”如作為社團在民政進行登記,必須為公益性質,就不能作為市場主體開展經營服務活動,失去了經營服務合法性,基層社也就成為了“無源之水”。名不正則言不順,言不順則事不成,自身 “法律身份模糊”已成為農綜社建設的最大瓶頸。

其次是基層社在農民合作社中的股東身份問題。由于歷史遺留原因,目前,許多地方的基層社實際演變成了鄉鎮“七站八所”性質的政府機構,面臨著無人才可用、無資金可用、無業務可辦、經營實力和服務功能極為薄弱的窘境。甚至在聯合社組建時,由于“自身合作特性”的喪失,也不具備成員社的合法身份,直接導致供銷社不僅無法在組建農民合作社及聯合社的過程中發揮應有的作用,也使得農民對供銷社缺乏信任感,合作意愿不高,即便成功組建農民合作社,也常常有其名而無其實,淪為徒有其表的空殼社

三是基層社及其創建的合作社自身創收能力弱的問題。農業生產投入大、回本慢、風險高、為農服務收益低,對基層社及其創建的合作社提出了較高的經營管理要求,稍有不慎,就可能出現虧損。目前經營狀況較好的一些“典型”基層社及其創建的合作社,要么是有政府的優惠政策支持,要么是有雄厚的工商資本加持,要么是自身具有一定的歷史和資源積累,這些成功的典型都帶有其不可復制性,難以推廣。因此,如何使“盆景”變“風景”,一直是基層供銷社改革的一大難題。

上述問題如果不能得到有效解決,就意味著以基層供銷社為基礎,組建綜合性農民合作社助推鄉村振興的前路依舊漫漫。但令人振奮和欣喜的是,“農綜社”的種子已經播下,幼苗已然萌發,相信只要我們繼續解放思想,真抓實干,逢山開路,遇水架橋,這一具有歷史繼承和創新意義的新型合作組織,定能長成參天大樹,蘇州市供銷合作總社,也定能為實施鄉村振興戰略、助推農業農村現代化發展做出更大的貢獻。

              

總訪問量:次   今日訪問:次  站內文章數: 15243


主辦單位:蘇州市供銷合作總社
地址:蘇州市鳳凰街221號
電話:0512-65239790 傳真:0512-65234761
網站地圖
網站標識碼:3205000022
蘇ICP備10219514號
蘇公網安備 32050802010655號

快乐双彩走势图 k频道网址紧急导航2 时时彩毒胆十期稳赚 云南时时开奖数据 北京pk拾开奖直播 万汇娱乐彩票登录平台 黑彩11选5技巧 稳赚 pk10北京开奖直播视频 和值快三技巧 乐翻二人麻将app下载 365彩票和彩票365真假